官宣:《廣東省開發區總體發展規劃(2020-2035年)》

首頁    電商園區    官宣:《廣東省開發區總體發展規劃(2020-2035年)》

來源:園區荟

 

  近日,广东省发展改革委、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省商务厅、海关总署广东分署联合印发了《广东省开发区总体发展规划(2020-2035年)》,这是未来15年广东省开发区发展的纲领性文件。

  要点摘录如下—

  根据2018年版《中国开发区审核公告目录》,广东共有32家国家级开发区和100家省级开发区纳入目录,总面积达935平方公里。在广东经济社会发展历程中,开发区始终扮演关键的角色,经济体量和规模不断壮大,各类高端产业向开发区集中度持续提升。

  2018年,广东各类开发区地区生产总值和规模以上工业增加值分别达1.4万亿元和1.21万亿元,占全省地区生产总值比重和规模以上工业增加值比重分别达24.1%和37.5%,培育形成了一批年产值超千亿元产业集群。

  《规划》指出,广东省的开发区发展建设存在短板。

  一是開發區的總體發展水平有待進一步提升。廣東現有高水平開發區數量與我省推動經濟高質量發展的需求不匹配,納入國家審核公告目錄的總量低于山東、江蘇、河南、河北、四川等省。不少開發區上下遊産業鏈尚不完整,部分産業處于全球産業價值鏈中低端,與國內先進開發區相比仍有差距。

  二是區域發展不平衡不充分問題突出。粤东西北地区的开发区质量、效益明显低于珠三角地区,珠三角开发区规模以上工业创新投入与创新人才比重占全省 90% 以上。

  三是科技創新能力有待提升。开发区 R&D 经费投入占全省 R&D 总投入比重不足 50%,符合经济发展需求的高层次人才比较紧缺。

  四是資源環境約束明顯。許多開發區土地開發利用存在空間不足與開發建設緩慢並存問題,環境容量不足制約部分開發區項目受納能力。

  五是投資環境有待優化。珠三角地區部分開發區存在基礎設施老舊破損、容量不足、安全隱患較大等問題;粵東西北地區部分新設立的開發區基礎設施建設水平不可適應招商引資需求,政務服務難以滿足入駐企業對現代化、精准化服務設施和平台的需求。

  广东开发区定位为落实广东高质量发展的关键载体,推动全省区域协调发展的关键动力,实施创新驱动发展战略的关键平台,发展更高层次开放型经济的关键高地。

  《规划》指出, 开发区的目标为,到2022年,广东各类开发区生产总值超过3万亿元,规模以上工业增加值达到2.1万亿元,国家高新技术产业开区力争达到21家以上,落实国家高新区地级以上市全覆盖。开发区研发投入强度达5%以上。

  产业转型升级深入推进,产业集群效应突出,产城融合发展取得初步成效,珠三角地区与粤东西北地区对口帮扶机制进一步完善, 力争全省形成超千亿级产业集群20个。创新要素更加集聚,全省开发区高新技术企业达15000家以上,建成省级及以上研发机构达2400家以上。对外开放水平持续提升,绿色集约发展不断加强,全省建成绿色升级示范工业园区10个。

  到2035年,开发区综合实力进一步增强,国际竞争力明显提升, 全省开发区地区生产总值超过8万亿元,规模以上工业增加值超过5.2万亿元。开发区研发投入强度达8%以上。开发区差异化发展特色鲜明,形成合理的专业分工格局和经济发展圈层,力争形成超千亿级产业集群达到30个。

  基本落实创新驱动发展, 开发区高新技术企业达5万家以上,建成省级及以上研发机构达到4500家以上。营商环境不断优化,公共服务和生态环境显著提升,建成一批服务精准化、产城融合度高的现代化智慧园区。全面落实高水平对外开放和绿色循环低碳发展。

  《规划》强调,一些开发区将升级,一些开发区将扩容发展,支持开发区清理、整合、撤销,整合、清理分散园区实行统一规划、治理和招商工作,这将对当地开发区发展产生关键影响。

  一、這些開發區將升級

  根据总体发展规划指出以下开发区和高新区有望升级为国家级开发区或者国家级高新区。

  1、擬爭取升級的省級經開區

  广州花都经开区、广东佛山高明沧江工业园区、梅州经开区、阳东经开区

  2、擬爭取升級的省級高新區

  顺德高新区、韶关高新区、潮州凤泉湖高新区、揭阳高新区、汕尾高新区、阳江高新区、梅州高新区、云浮高新区

  3、有條件爭取設立海關特殊監管區域的區域

  争取新增设立湛江、梅州、河源、肇庆、佛山、中山等综合保税区。支持广州保税物流园区、深圳出口加工区升级为综合保税区。

  在本次规划中强调,支持有条件的省级开发区升级或设立为国家级开发区。在保持现有34个各类国家级开发区基础上,促进一批省级开发区提高发展水平和建设标准,通过申请升级或设立为国家级经开区、国家级高新区争取国家更大的政策支持。在每个地级以上市重点培育一家综合发展水平高、具有示范带动效应的省级经开区(高新区),作为升级省级经开区(高新区)的后备力量。

  促进现有开发区功能升级。支持吸引创新要素和高新技术企业集聚的区域,申请成为省级或国家级高新区,具有港口和外贸条件的区域争取在开发区内设立海关特殊监管区域。

  支持有基础的市县开发区升级为省级开发区。具有良好基础的独立园区和珠三角改造提升后达到一定规模的村镇工业集聚区(工业园)在国家和省重大发展战略实施需求情况下,可通过完善规划和治理,申请成为省级开发区,并向国家申请纳入定期修订的《中国开发区审核公告目录》。

  二、鼓勵開發區清理整合

  鼓励以国家级开发区和发展水平高的省级开发区为主体,整合区域相邻相近的开发区,对小而散的各类开发区进行清理、整合、撤销,建立统一的治理机构,实行统一治理。被整合的开发区的地区生产总值、财政收入等经济统计数据,可按属地原则进行分成。对于位于中心城区、工业比重低的开发区,推动向城市综合功能区转型。

  探索建立开发区统一协调机制,避免开发区同质化和低水平恶性竞争,形成各具特色、差异化的开发区发展格局,构建开发区之间的政策共享协调机制,最大化发挥各类园区政策叠加优势。

  三、重點支持這些開發區擴容發展整合

  适度拓展园区发展空间。对于与现有省级或以上开发区空间相邻,具有密切产业联系的园区,符合条件的可申请扩区,拓展和优化开发区发展空间。

  廣州市:支持將中新廣州知識城、廣州國際生物島等片區納入廣州高新區、廣州經開區擴容發展,支持廣州高新區科學城片區擴容發展。

  珠海市:支持珠海高新區和廣東珠海富山工業園區擴容發展。

  汕頭市:支持汕頭高新區擴容發展。

  佛山市:支持佛山高新區禅城園、南海園、順德園、高明園、三水園擴容發展,優化空間範圍。支持佛山高明滄江工業園區擴容發展。

  梅州市:支持梅州經開區、梅州高新區、五華經開區擴容發展。

  惠州市:支持將潼湖生態智慧區科創新城部分納入仲恺高新區範圍,推進大亞灣石化産業園區以及惠州、惠東縣、博羅縣産業轉移工業園擴容發展。

  汕尾市:支持海豐經開區和陸河縣産業轉移工業園擴容發展。

  東莞市:支持將東莞生態産業園和松山湖高新區周邊具有良好發展基礎的科技産業載體納入東莞松山湖高新區範圍。

  中山市:支持中山火炬高技術産業開發區擴容發展。

  江門市:支持江門新會經開區將廣東軌道交通産業園、廣東銀洲湖紙業基地、深江産業園區、鶴山市珠西物流中心納入開發區範圍。支持江門高新區整合廣東江門蓬江區産業轉移工業園、開平翠山湖科技産業園等園區。

  湛江市:支持廣東奮勇東盟産業園擴容發展。

  茂名市:支持茂名高新區擴容發展。

  肇慶市:支持肇慶高新區拓展發展空間。

  清遠市:支持清遠清新區産業轉移工業園、清遠高新區、廣德(英德)産業園、佛岡縣産業轉移工業園、連州市産業轉移工業園擴容發展。

  潮州市:支持饒平潮州港經開區擴容發展。

  雲浮市:支持佛山(雲浮)産業轉移工業園、佛山順德(雲浮新興新成)産業轉移工業園、羅定市産業轉移工業園、郁南縣産業轉移工業園、雲安區産業聚集地擴容發展。

  整合、清理分散园区。对于与现有开发区空间相对独立,但产业间具有较大产业关联,可形成联动和互补关系,并已具有较好发展基础和发展前景的市县级开发区,通过委托治理、一园多区等方式,实行统一规划、治理和招商工作,规范拓展产业发展。

  四、推动各区经济技术开发区扩能增效

  廣州市现有国家级经开区3个,国家级高新区1个,海关特殊监管区域5个,各类省级开发区6个。

  总体发展方向

  推动开发区以科技创新为核心,全面融入全球创新网络,提升全球配置创新资源能力。大力培育开发区高端主导产业,以开发区为区域发展的龙头和核心,持续提升集聚辐射全球高端产业资源的能力,打造珠三角地区制造业、高新技术产业和生产性服务业集聚发展平台。依托广深港澳科创走廊以及广州创新创业走廊,串联中部国际科技创新枢纽的核心区、北部先进制造业集聚区、南部国际科技创新合作区,形成“两廊三片”的开发区空间发展格局。

  分项优化指引

  1、建設高水平國家級經開區。廣州經開區對接廣深港澳科技創新走廊,促進片區組團間聯動互補,打造區域創新服務平台。南沙經開區結合以中科院系統爲主的高端科研機構、重大科創平台和重大科技基礎設施集群,以南沙科學城和中科院明珠科學園爲平台,將南沙打造成爲大灣區前沿科學研讨和高技術應用的創新高地。加快推進高標准建設自貿試驗區和國家級新區“兩區”的建設,打造粵港澳科技合作关键平台和國際科技創新合作的門戶樞紐。

  2、推動各區經濟技術開發區擴能增效。增城經開區加強吸引高新技術産業集聚,打造廣深科技創新走廊的关键高端産業基地。

  充分发挥区域龙头辐射带动作用,建立增城经开区与镇街共建共享园区产业协调合作机制,形成“1+N”(核心区+专业功能园区)的“一区多园”的空间布局模式。

  推动花都经开区借助毗邻白云空港的区位优势升级为国家级开发区,重点拓展技术含量和附加值高的中高端汽车零配件项目,推动汽车制造链高端化升级,合理规划发展临空指向型产业,推动现有产业转型升级。

  从化经开区重点推动产业绿色转型,打造高新特色产业群和绿色生态园区。推动白云工业园区向高新区转型,推进开发区扩容提质,优化土地收储模式,盘活利用旧厂房,加强工业工地储备等方面的政策和资金支持。

  加快推进广州番禺经开区建设,加快与化龙镇、石楼镇产城融合发展,依托广汽番禺汽车城,整合广州国际汽车零部件产业基地(番禺园区)、广汽智能网联新能源汽车生态产业园等,打造汽车产业园区。依托广州国际生物岛,推动广州开发区生物医药产业集聚发展。

  3、推動海關特殊監管區域聯動發展。推動東部片區包括廣州保稅區、保稅物流園區、出口加工區等,打造廣東省貿易多元化功能區、珠三角出口貿易核心出口通道、國家進口貿易促進創新示範區。南部南沙保稅港區建設成爲國家“海上絲綢之路”戰略性節點、自由貿易港區、國際航運樞紐主要承載區、粵港澳深度合作示範區。

北部廣州白雲機場綜合保稅區以航空物流、航空維修、航空制造、商貿會展爲四大主導産業爲主,建設開放型經濟發展新高地。

  4、推動創新型平台建設。加快推進琶洲人工智能與數字經濟試驗區打造省級高新區,並適時爭取爲國家級高新區,建設粵港澳大灣區國際科技創新中心核心平台。推進廣州天河高新技術産業開發區開發建設,打造以産業功能爲主導的“天河智谷”,建設成爲集“産、學、研、商、居、文”于一體的新一代信息技術與文化創意價值創新園。

2020-07-29
?浏覽量:0

500万彩票
地址:廣州市越秀区东风中路300号金安大廈東座4F(510034)
电话:020-83725071 83540237
傳真:020-83540237
郵箱:gddzswxh@126.com
微信公衆號:GDECA2003

娱乐平台介绍 什么是彩票 彩票种类 全球大盘彩票 全国彩票玩法 棋牌游戏介绍 捕鱼游戏技巧 街机游戏介绍 老虎机介绍